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上周，美國國會參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖Chuck Schumer和參議員Tom Cotton在致美國國家情報局代理局長Joseph Macguire的信中，要求TikTok的運營情況展開國家安全調(diào)查。他們在這封信件中表示，擔心視頻分享平臺TikTok收集用戶數(shù)據(jù)，并且可能會成為外國勢力活動的目標。

本周五，舒默在一份電子郵件聲明中對啟動相關(guān)調(diào)查的行動表示歡迎，稱這“證實了我們的擔憂，即TikTok等應用可能給數(shù)百萬美國人帶來嚴重風險，應該受到更嚴格的審查。”

TikTok允許用戶創(chuàng)建和分享具有特殊效果的短視頻。該公司表示，其美國用戶數(shù)據(jù)存儲在美國，中國政府對該應用程序的內(nèi)容沒有管轄權(quán)，該應用程序不在中國運營，也不受任何外國政府的影響。

10月份，美國國會參議員Marco Rubio要求CFIUS對北京字節(jié)跳動收購Musical.ly一案進行評審。

CFIUS是美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States)的英文縮寫，是一個跨政府部門委員會，其主要職責是針對外國對美國的直接或間接投資進行監(jiān)管，審查該等投資是否對美國的國家安全造成威脅。CFIUS主席由美國財政部部長擔任，由商務部、國防部、能源部、司法部、國土安全部等16個部門和機構(gòu)的代表組成。同時，白宮國家安全工作人員、白宮經(jīng)濟顧問委員會、白宮國家經(jīng)濟委員會、管理與預算辦公室等可以以“觀察員”身份參與審查。

CFIUS的核心組成架構(gòu)

如一項經(jīng)濟交易涉及控制權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓，包括外國實體收購美國的資產(chǎn)或?qū)γ绹髽I(yè)進行投資，CFIUS就會對其中的國家安全問題實施審查。

如交易各方認為交易可能受到CFIUS審查，便可向CFIUS進行申報。如CFIUS認定交易對美國而言存在任何風險，便可：(i) 協(xié)商變更交易，以解決相關(guān)問題；或 (ii) 建議總統(tǒng)干預，來阻止交易。另一方面，如交易通過審查，交易各方便會獲得“安全港”保護，即CFIUS決定不予干預。

美國時間2019年9月17日，美國財政部發(fā)布了全面實施《外國投資風險評估現(xiàn)代化法案》（the Foreign Investment Risk Review Modernization Act, FIRRMA）的擬議條例（proposed regulations）。FIRRMA法案于去年的8月13日生效，旨在“現(xiàn)代化和加強”授權(quán)外國投資委員會（the Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS）審查外國投資的法律規(guī)定。擬議的法規(guī)將具體實施FIRRMA中的相關(guān)規(guī)定，尤其是CFIUS對某些涉及關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵基礎設施或敏感個人數(shù)據(jù)的美國企業(yè)的非控制性投資，以及某些涉及外國人的房地產(chǎn)交易的新型管轄權(quán)。雖然擬議條例目前仍在征求意見階段，但根據(jù)FIRRMA的要求，該條例的最終版本將不遲于2020年2月13日正式生效。