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第四條  省人民政府統(tǒng)籌全省中小企業(yè)促進(jìn)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將中小企業(yè)促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題。

第五條  省工業(yè)和信息化管理部門(mén)是本省中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)，組織實(shí)施國(guó)家和省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)，在省工業(yè)和信息化管理部門(mén)的指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

發(fā)展改革、科技、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、政務(wù)服務(wù)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好中小企業(yè)促進(jìn)工作。

第六條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)融入、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，因地制宜聚焦主業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升中小企業(yè)在細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，培育更多具有行業(yè)領(lǐng)先地位、擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

第七條  中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映會(huì)員合理訴求，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)、規(guī)范發(fā)展提供服務(wù)。

第八條  中小企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法定義務(wù)，不得損害社會(huì)公共利益和勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第九條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于小型微型企業(yè)的資金比例應(yīng)當(dāng)不低于三分之一。

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金主要通過(guò)資助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)體系建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓等，資金管理使用堅(jiān)持公開(kāi)、透明原則，實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。

第十條  縣級(jí)以上地方人民政府支持企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜，主要用于中小企業(yè)，重點(diǎn)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)等活動(dòng)。

第十一條  縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

第十二條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資基金，重點(diǎn)投資本地區(qū)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的小型微型企業(yè)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，以股權(quán)投資等方式支持中小企業(yè)發(fā)展。

第十三條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度，落實(shí)國(guó)家和省對(duì)中小企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

第十四條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，依法對(duì)符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅收征管程序。

第十五條  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、增信、貼息等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)符合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高中小企業(yè)獲得信貸的便利化水平，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的融資環(huán)境。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、綜合金融服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)等為中小企業(yè)提供融資撮合以及征信、信用服務(wù)。

鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、小型微型企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)基金以及小型微型企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)公司等。

第十六條  金融管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求推進(jìn)普惠金融發(fā)展，落實(shí)國(guó)家制定的小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)普惠金融業(yè)務(wù)投放的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，提高中小企業(yè)不良貸款容忍度，支持金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織降低中小企業(yè)綜合融資成本，提升金融服務(wù)水平。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，為中小企業(yè)提供普惠性的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

第十七條  鼓勵(lì)、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非存款類(lèi)放貸組織等建立單獨(dú)的中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)建立和完善適合小型微型企業(yè)特點(diǎn)的授信制度，逐步擴(kuò)大小型微型企業(yè)信用貸款、中長(zhǎng)期貸款、無(wú)還本續(xù)貸規(guī)模和首貸戶(hù)覆蓋面。

支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織等對(duì)中小企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)改造項(xiàng)目提供融資服務(wù)；對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信但暫時(shí)有困難的中小企業(yè)給予信貸支持。

第十八條  銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生現(xiàn)金流量的審核，將中小企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)資信作為授信主要依據(jù)。

中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)。中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值等條件已符合貸款審批條件的，在貸款審批條件之外，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得再要求該企業(yè)法定代表人、股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬提供擔(dān)保。

第十九條  支持有條件的中小企業(yè)通過(guò)股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合等法律、法規(guī)允許的方式融資。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行小型微型企業(yè)增信集合債券，支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)企業(yè)債券。

第二十條  鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供無(wú)需抵押擔(dān)保的訂單融資、應(yīng)收賬款融資。

政府采購(gòu)中的采購(gòu)人和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)與中小企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，幫助中小企業(yè)利用應(yīng)收賬款融資。

支持金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織為中小企業(yè)提供以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保融資。

第二十一條  省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持民間資本和境外資本投資設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金用于為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第二十二條  政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在穩(wěn)健可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上逐步提高擔(dān)保放大倍數(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)容忍度，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照規(guī)定補(bǔ)充政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金。

政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)比例分擔(dān)業(yè)務(wù)模式，為提供中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保。

鼓勵(lì)社會(huì)資本出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，共享風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十三條  支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高中小企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)覆蓋率。

第二十四條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持創(chuàng)辦各類(lèi)中小企業(yè)。

科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)人員提供有關(guān)法律政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和公共信息服務(wù)。

高等學(xué)校、職業(yè)（技工）院校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

第二十五條  縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，及時(shí)安排年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。用地需求面積較大或者分期建設(shè)的中小企業(yè)工業(yè)用地，可以按照一次規(guī)劃、分期供地的要求，預(yù)留發(fā)展用地。中小企業(yè)用地可以實(shí)行彈性年限出讓?zhuān)С中略龉I(yè)用地以租賃方式配置。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以使用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地興辦中小企業(yè)，或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同創(chuàng)辦中小企業(yè)。

第二十六條  鼓勵(lì)中小企業(yè)在符合規(guī)劃的前提下，通過(guò)廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價(jià)款。

第二十七條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，推進(jìn)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的規(guī)劃建設(shè)和改造升級(jí)，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地以及公共配套設(shè)施建設(shè)。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)（技工）院校、科研機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等單位建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，為小型微型企業(yè)優(yōu)惠提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

鼓勵(lì)利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房和物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第二十八條  高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人和失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免。

符合條件的創(chuàng)業(yè)者和小型微型企業(yè)，可以按照規(guī)定申請(qǐng)一定額度的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

高等學(xué)校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員首次在本省創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，可以按照規(guī)定向所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第二十九條  高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技人員離崗在本省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以在規(guī)定期限內(nèi)保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng)業(yè)期間，與原單位其他在崗人員在職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升等方面享有同等的權(quán)利，取得的科技開(kāi)發(fā)或者轉(zhuǎn)化成果可以作為其職稱(chēng)評(píng)聘的依據(jù)。

第三十條  鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺(tái)、共享資源、建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地等方式，扶持中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展。

第三十一條  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，支持中小企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、健全研發(fā)管理體系、研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)或者重大創(chuàng)新產(chǎn)品，提升中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

中小企業(yè)促進(jìn)綜合管理部門(mén)以及發(fā)展改革、科技等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)中小企業(yè)交流展示、產(chǎn)融對(duì)接、項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化等平臺(tái)，定期發(fā)布有關(guān)信息，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供指導(dǎo)服務(wù)。

第三十二條  支持中小企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，增強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理能力，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

引導(dǎo)大型信息化服務(wù)商向中小企業(yè)開(kāi)放計(jì)算、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)資源，幫助中小企業(yè)提高信息化應(yīng)用能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三十三條  鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和創(chuàng)新。對(duì)符合條件的中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，予以貸款貼息或者項(xiàng)目補(bǔ)助；對(duì)中小科技型企業(yè)及其科技創(chuàng)新項(xiàng)目，依照有關(guān)規(guī)定給予貸款貼息、無(wú)償資助或者資本金投入；對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目貸款提供擔(dān)保的，予以擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)或者風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第三十四條  推動(dòng)大型企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈合作，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

支持大型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建大型企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第三十五條  鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等與中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與合作，向中小企業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)儀器設(shè)備，選派科技人員參與中小企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，促進(jìn)中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。

科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的開(kāi)放共享提供單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條  鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入力度，積極參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按照規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。

鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式，向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。

指導(dǎo)幫助中小企業(yè)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提升保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。支持中小企業(yè)投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。

第三十七條  省工業(yè)和信息化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省科技部門(mén)將符合條件的中小企業(yè)產(chǎn)品納入創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。

支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新，對(duì)中小企業(yè)符合條件的首臺(tái)（套）高端智能裝備、首版次軟件產(chǎn)品、首批次新材料等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予資金支持，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的首購(gòu)、首用。

第三十八條  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件、技術(shù)服務(wù)和支撐，支持各類(lèi)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、研發(fā)設(shè)計(jì)與應(yīng)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第三十九條  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，支持中小企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理。中小企業(yè)辦理質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、測(cè)量管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。

支持中小企業(yè)及中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織參與制定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新和應(yīng)用。對(duì)主導(dǎo)起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)，并按照有關(guān)規(guī)定給予資金支持。

第四十九條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)服務(wù)大廳和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)辦理行政許可以及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供便捷服務(wù)。

建立普通注銷(xiāo)登記制度和簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記制度相互配套的市場(chǎng)主體退出機(jī)制，優(yōu)化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)市場(chǎng)退出便利化。

第五十條  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、人才引進(jìn)、投資融資、對(duì)外合作、智能制造等提供公共服務(wù)。

政府出資建立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)免收或者減收有關(guān)費(fèi)用。

支持社會(huì)力量建立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織為企業(yè)提供公益性服務(wù)，探索建立志愿服務(wù)機(jī)制。服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的各類(lèi)優(yōu)惠服務(wù)，可以按照規(guī)定享受政府補(bǔ)貼或者補(bǔ)助。

第五十一條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立政企溝通聯(lián)系機(jī)制，采取定期走訪中小企業(yè)等多種方式，聽(tīng)取中小企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織的意見(jiàn)、建議和訴求，并督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)改進(jìn)。

第五十二條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，按照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，健全守信激勵(lì)和失信約束制度，引導(dǎo)中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第五十三條  中小企業(yè)促進(jìn)綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員免費(fèi)培訓(xùn)。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)（技工）院校開(kāi)展合作，培養(yǎng)掌握先進(jìn)技術(shù)技能以及崗位適應(yīng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)者。

第五十四條  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)、暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道、提高產(chǎn)業(yè)工人地位待遇，加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。

鼓勵(lì)支持中小企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)力度，提升產(chǎn)業(yè)工人技能等級(jí)，建設(shè)高水平技術(shù)技能人才隊(duì)伍；鼓勵(lì)支持中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織舉辦技術(shù)技能培訓(xùn)。

第五十五條  中小企業(yè)促進(jìn)綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全涉企政策一站式發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)匯集涉及中小企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和各類(lèi)政策措施，以及改革創(chuàng)新、金融投資、產(chǎn)業(yè)政策、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政府服務(wù)信息，并運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段精準(zhǔn)匹配涉企政策信息與企業(yè)需求，將匹配結(jié)果直接推送企業(yè)，降低企業(yè)篩選難度，為中小企業(yè)提供便捷無(wú)償?shù)姆?wù)。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向涉企政策一站式發(fā)布平臺(tái)推送促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)惠企政策，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)用好各項(xiàng)政策。

第五十六條  教育、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，指導(dǎo)相關(guān)高等學(xué)校、職業(yè)（技工）院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)職業(yè)（工種）設(shè)置，培養(yǎng)中小企業(yè)急需的創(chuàng)新和專(zhuān)業(yè)技能人才。

第五十七條  統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同中小企業(yè)促進(jìn)綜合管理部門(mén)建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析制度，準(zhǔn)確反映中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況，為政府制定涉企政策提供決策參考。

第七十條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)的行為及時(shí)予以糾正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十一條  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況委托第三方機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，并向社會(huì)公布。

中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估結(jié)果作為考核縣級(jí)以上地方人民政府推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效的主要依據(jù)。

第七十二條  縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并控制在必要、合理的限度內(nèi)，不得妨礙中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

中小企業(yè)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

中小企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，不認(rèn)定為失信行為。

第七十三條  地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越法定職權(quán)，違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由中小企業(yè)自主決定事項(xiàng)；

（二）制定或者實(shí)施政策措施不依法平等對(duì)待各類(lèi)中小企業(yè)；

（三）截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、基金；

（四）強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、加入社團(tuán)、購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)；

（五）違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評(píng)比、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)；

（六）違法向中小企業(yè)收費(fèi)、對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查；

（七）對(duì)中小企業(yè)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)拖延、推諉或者不予辦理；

（八）違法干擾、阻礙、限制中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（九）拒不執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策；

（十）侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的其他行為。

第七十四條  本條例自2022年1月1日起施行。